襄阳市大众资源营业核心音讯揭晓会
发布时间:2020-09-02 08:37 作者:palo信息来源:亚美官网浏览:

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  列位记者恩人,专家下昼好,迎接出席市政府音信办机闭召开的襄阳市民众资源来往作事景况音信颁发会!

  即日,秋意浓浓,也必将硕果累累。襄阳市民众资源来往中央于2019年3月组修,是市政府一个新的机能部分,他们运转的景况若何样?是否抵达了更动的初志?伟大市民和媒体恩人都非常闭怀,即日咱们邀请到襄阳市民众资源来往中央党构成员、副主任吴先科同志来为专家举办细致先容。

  依照全市机构更动计划的集体布置,襄阳市民众资源来往中央于2019年3月从头组修。整合了原市政府采购中央、市民众资源来往中央、市药械鸠集招标采购中央、市河山资源来往中央,同时加挂襄阳市政府采购中央牌子。为市政府直属公益一类正县级奇迹单元,咱们中央的要紧职责是:来往效劳+睹证,贯彻实行邦度相闭民众资源来往宗旨战略,落实邦度、省、市相闭民众资源来往的司法规矩法则,拟定市级民众资源来往现场作事细则。依法依规机闭执行政府采购、药械采购、土地行使权和矿业权等民众资源来往生意,为进场来往的工程创办等民众资源来往供给地点及闭系效劳。

  新中央制造今后,咱们不苛贯彻落实市委市政府决议布置,坚固展开作事,将我市工程创办、政府采购、药械采购、土地行使权、矿产权和产权来往等项目同一整合进襄阳市民众资源来往效劳“大平台”,并正在全省首个依照生意流程设立科室岗亭,接纳“来往效劳+全程睹证”的形式,改革以往按土地来往、工程招投标、政府采购等生意板块设立科室的平淡做法,设立了受剪发布、文献编制、来往机闭、来往睹证等生意科室及音信科。既分段照料又互相监视,有用杜绝一科独办或一人独办,低浸了廉政危机。确保各式民众资源采购项主意来往效劳并轨共进。

  2019年度,我中央共完工民众资源来往项目数目1134场次,同比增加5%;成交金额349.7亿元;节资16.6亿元,节资率4%。个中,工程创办项目482场次,成交金额240.9亿元;土地成交57宗,成交面积4019亩,成交金额85.6亿元,溢价5.9亿元;政府采购项目490场次,采购金额19.2亿元;其它来往105场次,来往金额4亿元。来往平台优化资源摆设的效用开端显现。

  2020年,为战胜疫情出现的不良影响,1月份,咱们就踊跃与软件公司对接,正在原有的电子来往编制基本上,进一步策画开垦不碰头开标、跨区域长途异地评标效用;2月份完工新增效用的正在线月份启动新增效用的上线日始,周全光复了网上土地来往作事,3月16日受理工程招投标和政府采购项目;4月份不碰头开标和长途异地评标专家方评标效用正式启用。通过诈骗互联网,不休简化任事流程,进一步晋升效劳质料。上半年,市本级共完工民众资源来往项目数目270场次;成交金额118.2亿元;节资4.7亿元。个中,工程创办项目112场次,成交金额39.1亿元;土地成交29宗,成交金额76.8亿元;政府采购项目129场次,采购金额3.1亿元。有用助力经济社会繁荣和投标企业复工复产。

  盘绕争创“宇宙一流、全省演示”的作事主意,咱们从效劳全市经济社会繁荣时势开赴,加疾来往平台创办,不休加强效劳效用,告终民众资源来往提质增效。2019年,咱们大肆执行“131”工程,即紧紧盘绕党的创办“一个中央”,出力打制机灵型来往平台、圭臬化效劳平台、更始型照料平台等“三个平台”;教育创办一支“虔诚、连合、掌管、高效、正直”的干部职工步队。一是创办圭臬化的任事大厅。开设了归纳商议、项目挂号、布告颁发、结果公示、CA锁管理、入库审核、软件效劳等7个窗口,并为代庖机构配设了自助效劳区。通过样板窗口效劳,引申“窗口生意平行受理”等更始步骤,告终了“一窗受理、一网通办、一次办好”的效劳主意;二是升级改制开评标区域效劳效用。把评标区、竞赛性媾和区与办公区域隔离,实行紧闭运转,加强了保密性。设立了1个专家抽取室、4个竞赛性媾和室、10个电子评标室,评委席位从62个加添到98个席位,可一次容纳98名评委同步展开14场次评标营谋,评标才华晋升了58%。改制升级了来往编制,填补了74台电子显示设置,告终了无纸化评标。同时,还设立了专家专用通道,实行专家电子具名、身份音信识别、太平检讨、通信信号屏障、评标室全程音视频录像等各式提防步伐,设立了特意的睹证室和专家抽取室,装备了行业禁锢办公室,行业禁锢职员、招标人、睹证作事职员及时监控评委评标景况,告终了“三个全”,即“全历程记载、全场景监控、评委全紧闭照料”,开标评标愈加公平公允。三是踊跃组修“一网三平台”。依照“大平台、一体化”的繁荣理念,以派别网站为依托,将原有的民众资源来往网、政府采购网、药械鸠集采购网和土地来往网等四个来往采购平台同一整合,组修全市同一的民众资源来往“一张网”。正在强化我市电子来往平台创办的基本上,咱们还踊跃加入创办民众效劳平台和监视照料平台,发愤抵达“一网三平台”的音信化创办恳求。

  2020年今后,咱们更始作事形式,引申窗口效劳“平行管理”,大肆执行“五大晋升”工程,即:晋升党修作事才华,打制周全从苛治党新场合;晋升平台创办才华,夯实进场来往平台基本;晋升优质效劳才华,引申优化营商境况新步骤;晋升轨制创办才华,健康样板高效来往新机制;晋升步队创办才华,呈现优质高效效劳新风貌。发愤将中央打变成为汉江流域的音信共享平台、阳光来往平台和智能效劳平台。通过大肆展开来往平台创办、轨制系统创办、效劳更始创办、干部步队创办等作事,较好的效劳了我市“一极两中央”创办。

  依照以用为要的规矩,咱们不休加疾音信本事更始的步骤。一是周全升级改制电子来往平台。按照《民众资源来往平台编制数据样板(V2.0)》恳求,将电子来往编制举办周全改制升级,可以容纳1000名用户同时登录,网站页面的呼应度、访候并发量大幅度晋升,进一步普及了来往平台的数据收拾才华。二是进一步整合来往编制。按照民众资源平台整合,设置礼貌同一、公然透后、效劳高效、监视样板的平台系统恳求,咱们进一步优化了闭系编制,不休完好来往平台一体化创办计划。开垦了土地来往担保金线上收退效用;设置完好了不碰头开标编制、长途异地评标、异室评标编制及电子档案编制。目前,我市90%以上的工程创办来往项目已告终了全流程电子化;土地来往编制已100%告终全流程电子化;同时还正在踊跃促进政府鸠集采购全流程电子化作事,将于近期正式上线运转。三是不休更始政府采购形式。针对政府采购限额正在50万以下的项目,开通网上电子商城。现已有240家供应商3万众个商品上彀供货,采购单元可正在网上以直购、议价、竞价三种形式采购,普及了采购功用,低浸了本钱。自2019年11月网上电子商城开通今后,截至2020年6月底,各采购单元共计采购339次,来往额达1316.4万元。目前,咱们正正在寻求设置金融效劳平台,下步布置将银行保函、保障保单及政采贷等金融产物引入来往平台,周全促进便民惠企步骤,不休晋升来往效劳质效。四是大肆引申长途异地评标。设置了省市长途异地评标室,开垦了异室评标编制,并与陕西省民众资源来往中央、无锡市、广元市民众资源来往中央和西咸新区民众资源来往中央等4个来往平台设置相干,告终跨省跨区域“云评标”。进一步优化我市专家资源摆设,告终了专家资源共享。

  为减轻商场主体负责,打制优良的营商境况,咱们不休深耕“放管服”更动,健康完好了轨制系统构架。一是盘绕《省委、省政府印发闭于更大肆度优化营商境况胀励商场生气的若干步伐的知照》(鄂发〔2020〕6号)、《发扬“店小二”精神,“十务必十反对”》等文献精神,对比《2020年全省优化营商境况要点劳动清单》。咱们疾速组修了作事专班,商讨订定了《闭于周全对标邦内一流优化营商境况的执行计划》,和项目受理、文献编制、机闭来往、来往睹证及音信搜集太平等28项轨制,僵持用轨制管人管事,不休优化平台的效劳认识,进一步样板了民众资源来往效劳作为。二是为进一步普及市委市政府要点工程项目、招商引资项目以及政府十件实事、三大攻坚战的督察项主意来往功用,推进要点项目早落地早奏效,咱们设置健康了“要点项目元首包保作事轨制”,启迪了要点项目效劳“绿色通道”,对市委市政府要点项目、民生实底细行早相干、早进场、早评标、早公示的“四早”主动效劳机制,把效劳贯穿“事前、事中、过后”,确保要点项目顺遂来往。如管理市县乡下四级互联互通长途医疗效劳系统采购、四中新校区、棚户区改制和安能热电煤改气等项目时,强化来往历程效劳,确保了要点项目顺遂来往。复工复产后,又有用保险了湖北文理学院迁修、市中医病院(东津院区)一期工程施工总承包、市东津新区中心区周边会展南道等五条道、春风电驱动工业创办项目EPC总承包等要点项主意顺遂举办。三是依照生意板块编制了土地行使权、矿业权、工程创办项目、政府采购、药械采购、招投标现场效劳、CA数字证书及电子签章任事指南,明了闭键、流程及管理时限,让商场主体一册正在手、任事无忧。四是针对民众资源来往周围危机大易茁壮凋谢题目,咱们不苛商讨料理计划,僵持以轨制创办晋升料理才华。领悟查找工程创办项目、政府采购、药械采购、土地行使权及矿业权来往营谋工态度险点149个,订定廉政危机防控步伐133条,涉及65个来往闭键,做到各项来往作事“有规可循、有据可依、有证可查”,为打制高效正直的来往平台奠定基本。五是针对招投标周围流标废标率过高的题目,咱们僵持标本兼治、归纳施策,设置健康了每月流标废标推送机制、来往数据领悟机制、题目线索移交机制等。同时,通过进一步样板招标文献编制等法子,有用管理了因招标文献不苛谨等缘故,所导致的流标废题目目,流标废标率项目削减50%,进一步样板了民众资源来往效劳作为。

  为凿凿保险我市要点项目顺遂执行,咱们不休自我革命,僵持发扬“店小二”精神,正在效劳作事方面以题目为导向,以实效为圭臬。一是将土地来往担保金开户银行由4家加添为8家,有用管理企业大额资金周末不行跨行转账的题目,并加强了竞买人身份音信的保密性。对汗青缘故滞留的工程创办项目投标担保金,中央主动掌管行为,正在见告招标人后,主动清退投标担保金共503笔5783.26万元。并将向来合同缔结后一次退还,改为分三个阶段退还投标担保金,即中标候选人公示、中标结果公示和合同缔结畏缩还。2020年上半年,我中央共退还工程创办担保金661笔,9079万元;退还未竞得人土地竞买担保金37笔,共计68.12亿元;将竞得人土地竞买担保金转土地出让金36笔,共计34.89亿元。进一步优化营商境况,普及担保金退还功用,低浸企业财政本钱。二是通过压时限、并事项、减闭键,不休压缩管理事项及流程。目前,我市土地来往投标担保金已做到两个作事日内正在线退还,远低于邦度和省级恳求时限。工程创办及土地行使权来往项目从项目受理到颁发布告的管理已告终当天即办,政府采购项目从项目受理到颁发布告的管理周期由7天缩减为4天,其他来往闭键肃穆按法准时限管理,凿凿普及了来往质效。三是为进一步低浸商场主体插足来往的门槛,鉴戒“先批后审”的体验,改革以往来往主体入库需求提交良众证件材料,通过验证后方可下载招标文献的做法,进一步简化优化了来往主体入库证件的核验轨范,让潜正在投标人均可下载招标文献插足投标,截至7月,已管理了1520家企业入库主体。四是进一步推广了来往音信公然限制,稀少是评标结果音信公然愈加充满、愈加样板,向导招标人科学招标、投标人有用投标。同时,引申“党员我正在岗”,打制“赤色效劳窗口”;踊跃对接转移、电信等声讯效劳公司,正正在寻求开垦24小时制的不间断效劳商议热线,发愤打制“一站式”“全天候”的电话商议和正在线效劳,启迪要点项目招投标来往效劳“直通车”,周全展开“好差评”等作事,不休更始创优来往效劳,晋升行业情景。

  正在目前疫情防控作事尚未彻底结尾时刻,平台运转依旧存正在着涉及面广、人流量大、辘集度上等本质防控危机。为不休促进民众资源来往周围料理才华和料理水准新颖化,晋升宏大民众事务危机应对效劳才华,以尽疾清扫疫情对经济社会繁荣的倒霉影响,咱们纠合平台来往新地步,僵持“两手抓”,确保防疫来往“两不误”,引申“互联网+来往平台”形式。一是订定了3套应急防控作事预案,购买了红外线测温仪等检测设置和消毒药剂等防护物资,对办公区域、值班室、开评标区域和民众区域实行肃穆布控,设计轮番值班,执行24小时制防疫值守,有用避免了作事职员、来访职员、评标专家,以及各式软件公司、商场主体、代庖机构、行业禁锢等部分职员映现交叉传染危机,复工复产今后挂号外来职员万余人次。二是僵持诈骗区块链本事、云效劳器、双搜集运转,打通招标投标电子化效劳“最终一公里”,凿凿管理“音信孤岛”,长远引申民众资源来往效劳作事的网上全流程电子化管理,既普及了来往效劳功用,也规避了职员集结的防疫危机。2020年4月16日,襄阳首个工程创办类不碰头开标项目(春风电驱动工业创办项目EPC总承包项目)顺遂完工,告终了商场主体“零跑道”,对接效劳“零接触”,开标评标“零危机”,凿凿保险了来往太平,抵达“开标不碰头,科技战疫情”的作事实效。上半年,已有171个项目接纳“不碰头开标”,招标金额116.25亿元。有用助力了经济苏醒、增进了企业复工复产。

  下一步,咱们将接续以习新时期中邦特征社会主义思念为统领,周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,不苛落实市委十三届十次全会作事布置,僵持稳中求进总基调,纠合我市“攻坚年”营谋,依照市委提出“有排名的争第一、有调查的争优良、生意作事出体验”的恳求,促进中央的各项作事齐头并进、平均繁荣,发愤将中央打变成为汉江流域的音信共享平台、阳光来往平台和智能效劳平台。

  最终,我也念借这个时机,感激咱们媒体恩人们永恒今后对民众资源来往奇迹繁荣的贯通、眷注和维持。下面,我首肯答复媒体恩人们的提问,感谢。

  下面,进入第二项议程:记者提问。哪位记者如要提问请举手示意。正在提问前,请先先容本身代外的媒体机构。

  吴先科:1.项目招标要求及资历恳求确认外(加盖招标人公章、招标人法定代外人(单元认真人)签名或签章);2.发改部分可行性商讨陈诉(含招圭臬许主睹)、开端计划批复 加盖招标人公章;3.财务部分预算评审结论,加盖招标人公章;4.代庖机构法人授权委托书;5.项目行业主管部分报修外原件扫描件,加盖招标人公章;6.招标人的买卖执照(法人挂号证)原件扫描件,加盖招标人公章;7.代庖合同原件扫描件(含加盖代庖机构公章的项目团队成员名单);8.项目资金落实外明(加盖招标人公章)。

  襄阳政府网站记者:襄阳市民众资源来往中央正在优化我市营商境况方面做了哪些更始性的作事?

  吴先科:面临经济下行压力和疫情膺惩的苛酷挑衅,咱们发扬“襄阳战疫”精神,以“大平台、一体化”繁荣理念,大肆引申全流程电子化,告终“一窗受理、一网通办、一次办好”。一是僵持本事更始。不休晋升来往平台效劳质效,开垦“不碰头开标”、“长途异地评标”、“异室评标”等效用,大肆引申跨省跨区域云评标,踊跃与陕西省、无锡市、广元市和西咸新区等4个来往平台举办对接,告终专家资源共享,阻碍围标、串标违法作为。二是僵持效劳更始。告终投标担保金“即收即退”,正正在开垦电子保函效用,大大低浸了企业投标本钱;引申办公设置、办公众俱、车辆维修、公车采购、政府采购等项目,定点效劳和和议供货轨制,更始网上商城采购形式,正在同质同价的景况下,激动优先采购当地工业品。三是僵持轨制更始。完好元首包保效劳仔肩制。对土地招拍挂、工程创办等宏大项目实行“容缺管理机制”,进一步简化优化审批流程;针对市委市政府专题聚会商讨的宏大招投标项目、以及要点民生项目,设置健康和“党构成员要点项目包保仔肩制”,大肆引申早相干、早进场、早评标、早公示的“四早”主动效劳机制。为要点项目进场来往供给即来即办、延时效劳和预定效劳,确保项目早日落地。

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